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未来乡村建设工作方案篇1
为全面贯彻党的十九大精神,落实省关于发展“一村一品、一镇一业”富民兴村产业的部署,推动乡村振兴战略发展,根据《广东省农业农村厅“一村一品、一镇一业”建设工作方案》(粤农农规〔2024〕2号),结合我市实际,特制定本工作方案。
一、总体要求
(一)指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神,深入学习贯彻习近平总书记重要批示指示精神,以实施乡村振兴战略为总抓手,以推进农业供给侧结构性改革为主线,坚持质量兴农、绿色兴农、品牌强农,以提高农业综合效益和增加农民收入为核心,立足资源禀赋,坚持市场导向,发挥新型经营主体引领带动,加大政策支持,延长产业链条,推动全市形成“一村一品、一镇一业”发展格局,为信宜农业实现高质量发展发挥重要作用。
(二)绩效目标
通过项目实施,形成一批主导产业突出、区域特色优势明显、市场前景较好、组织化程度较高、农民增收效果显著的专业村、镇(街道),促进地方特色产业由资源变产品、产品变商品、商品变名品的过程,带动产品开发、产业发展,富裕一方农民,振兴一方经济。自2024年开始,连续3年,每年扶持一批新型经营主体、村发展农业特色产业,每个扶持产业开展农业社会化服务超过1000亩,实现全村覆盖。项目村土地流转显著加快,主导产业产值增长30%以上;参与项目的农民人均可支配收入同比未参与项目农民提高10%以上。力争申报成功一批全国级一村一品示范村镇,一批特色产品列入国家名特优新目录。到2024年底,建成3个以上专业镇,50个以上的专业村。
(三)建设原则
以政府引导、市场主导、企业主体、统筹结合为原则,各镇政府(街道办事处)、市有关部门和新型经营主体各负其责,分工协作,共同实施好“一村一品、一镇一业”项目。
一是政府引导。充分发挥政府在规划引导、资源整合和示范推广的作用,把“一村一品、一镇一业”建成兴村强镇的发展工程和富裕农民的民生工程。
二是市场主导。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,遵循市场经济规律,选择既有地方特色(或引种成功,表现良好)又有市场前景的产业发展,吸引社会资本、金融资本投入“一村一品、一镇一业”。
三是企业主体。以农民专业合作社、农民专业合作联社、家庭农场和农业龙头企业等新型经营主体为项目实施主体,发挥实施主体主观能动性,高质高效完成项目建设任务。
四是统筹结合。“一村一品、一镇一业”项目建设要和产业扶贫、产业园建设、农村人居环境整治等相结合,既要发展产业,又要兼顾农村公益性、基础设施建设。中央专项扶贫资金优先扶持省定贫困村和有贫困人口的地区,申报产业扶贫的项目优先安排项目资金;省级“一事一议”专项资金优先支持村级公益性事业建设。
二、建设条件和建设任务
(一)建设条件。“一村一品、一镇一业”建设应符合以下条件:
一是产业主导性强。具备良好的产业基础和资源优势,已初步形成1—2个特色主导产业,农业主导产业规模占比较高,申报产业产值占本行政村农业产业总产值30%以上。名特优新产业(如优质稻、甜柿、柑、桔、柚、天冬、蕉芋、澳洲坚果、嘉宝果、南玉桂、苦瓜、茶叶、荔枝、牛大力、桃、木瓜、油茶、辣木、鸡、肉牛、氹仔鱼等)可适当放宽标准,计划发展名特优新产业的村、镇(街道),原则上要在最适种养区发展,并经行业专家论证,论证专家组必须包括1名以上省级及以上科研院所等机构的行业专家。
二是新型经营主体强。具有一定数量正常运作的农民专业合作社、农民专业合作联社、家庭农场、农业龙头企业等新型经营主体,能承担“一村一品、一镇一业”建设任务。国家级、省级农民专业合作示范社及农村致富带头人等优先支持。
三是组织保障有力。镇政府(街道办事处)、村委会高度重视,成立相应的工作领导小组和日常工作机构,制定出台配套扶持政策。
(二)建设任务。发展“一村一品、一镇一业”,各地要依托资源禀赋,以特色种养加产业为发展重点,打造一批新型农业特色村、镇(街道),专业村、镇(街道)力争实现生产标准化、特征标识化、产地身份化、营销品牌化。
各地要从产业实际情况出发,开展“一村一品、一镇一业”建设,建设任务包括但不限于:
一是做精一批特色产业。各地要因地制宜,科学规划,选择适合自身发展、符合市场需求的特色优势产业,充分发挥资源优势、传统优势和区位优势,通过专业化、规模化、市场化和品牌化建设,培育壮大1—2个具有本地特色的主导产业,培育一批名特优新特色产业。
二是培育一批新型主体。加快培育适应区域化、专业化、规模化发展要求的经营主体,充分发挥农民专业合作社、农民专业合作联社、家庭农场、农业龙头企业等新型主体的功能,推广“合作社+龙头企业+基地+农民”、“合作社+专业市场+农民”等经营模式,支持发展多环节托管、关键环节托管和全程托管等社会化服务模式,提高“一村一品、一镇一业”发展组织化程度,完善新型经营主体与小农户的利益联结机制。
三是推广一批绿色生态技术。建设一批绿色高效生产示范基地,形成一批标准绿色生产技术规范。以轻简化、机械化、集约化为重点,围绕供给侧结构性调整,示范推广优质、特色、高效品种,强化地方特色品种的保护、利用和提纯复壮,提高供给精准和有效性,推广高质高效种养技术模式;围绕资源高效利用,示范推广节水灌溉、肥药减量控害、秸秆综合利用、有机肥替代化肥等绿色生态环保技术,突破资源环境瓶颈,缓解资源环境压力;围绕生产效能提升,示范推广节本降耗、轻简高效、机器换人等技术,突破效益瓶颈,提高种养收益。
四是打造一批知名品牌。推行标准化生产,开展绿色食品、有机食品认证,鼓励具有鲜明地域特色的产品申报中国地理标志产品、国家地理标志保护产品等认证,加强特色农产品区域公用品牌建设,打造一批“乡字号”、“土字号”农产品品牌。按照国家、省特色农业专业村、镇(街道)的认定管理办法,申请认定一批“一村一品、一镇一业”农业专业村、专业镇(街道),对认定为专业村、镇(街道)的产品,实施“三统一”:统一生产标准、统一商标、统一LOGO,力争实现生产标准化、特征标识化、产地身份化、营销品牌化,提升我市特色农产品的供给质量,提高我市“一村一品、一镇一业”特色产品知名度和市场竞争力。
五是推动一批产业融合。要大力扶持发展特色农产品加工业,围绕主导产业,建设一批储藏、保鲜、烘干、清洗、分组、包装等初加工设备设施,开发一批特色精深加工产品,拓展运销服务等相关产业,延伸产业链、提升价值链,挖掘农业增收能力。在发展特色产业的基础上,与新农村建设、南粤古驿道活化等乡村振兴举措相结合,拓展休闲观光、文化传承、生态保护等农业多种功能,大力发展休闲农业与乡村旅游,推进农业与文化、康养等产业深度融合,实现产业提档升级。发展订单农业和电子商务营销,探索推广“一村一品一店”模式,及时对接供需,搭建特色农产品营销推介展示平台,建立“一村一品”产品采购商联盟,强化市场体系建设,实现特色产品优质优价。
六是加快一批土地流转。以实施“一村一品、一镇一业”为载体,鼓励承包农户依法采取转包、出租、互换、转让及入股等方式流转承包地,解决承包地细碎化问题,提升我市农业规模化,组织化、专业化水平。
三、职责分工
(一)市级职责。市政府负总体责任,对“一村一品、一镇一业”项目进行统筹规划、制定实施方案和审批监管,组织项目验收。
(二)市农业农村局负责审核本市入库项目,组织专家评审,报请市政府审批;按要求报送项目进展、资金使用、验收考评、绩效评价等有关情况;组织、审核、汇总辖区专业村、镇(街道)认定有关材料,报送茂名市农业农村局。
(三)镇(街道)职责。镇政府(街道办事处)是责任主体。负责制订本镇(街道)发展“一村一品”规划,遴选实施产业和实施主体,作为申报单位组织撰写项目申报材料及实施方案并申报入库,每月通过平台上报项目建设进度和资金使用进度,组织项目实施管理和项目自验、绩效自评;申报国家级、省级专业镇(街道)认定,对申报材料及实施方案的真实性、可行性负责,对项目资金使用进行审核和监管。
(四)行政村职责。协助镇(街道)开展主导产业确定、实施主体遴选、土地流转、项目考评、绩效自评等工作;协助申报国家级、省级专业镇(街道)认定。
(五)实施主体职责。农民专业合作社、农民专业合作联社、家庭农场、农业龙头企业等新型经营主体是实施主体,主要职责是按照“一村一品、一镇一业”项目建设目标和任务清单,负责项目建设及运营,与农民建立利益紧密联结机制;自觉接受各级政府和业务主管部门的监督和指导,每月向镇(街道)上报项目建设进度和资金使用进度;组织绩效自评。
(六)其他部门职责。财政部门视情况对财政资金使用情况组织开展绩效评价。审计部门负责对补助资金的分配管理使用进行审计。
四、入库和审批
“一村一品、一镇一业”项目采取项目库形式进行管理,没有入库的项目不能审批。
(一)入库范围。入库的项目须具有地方特色、经济带动能力强、促进贫困户增收作用强。
(二)审批程序。镇(街道)负责(村协助)遴选项目实施主体、确定主导产业,负责组织制定申报方案并入库。市农业农村局对入库项目进行审核,并组织专家评审后报市政府审批,由茂名市农业农村局汇总后报省农业农村厅备案。实施主体、镇(街道)、村必须对申报项目的真实性、合规性负责。
五、资金使用管理
(一)资金用途。省级财政补助资金重点用于支持农业生产,包括种苗繁育体系完善、标准(规程、规范)制定推广、高质高效种养示范基地建设、品牌打造、农业设施机械配套提升、农产品加工、市场体系建设、产销对接、新流转土地一次性补助等,并向公益性、基础性、服务性项目倾斜。补助资金不得用于建设楼堂馆所,不得用于租赁土地、经营性开支(包括日常成本费用开支、职工薪酬及社会保险费用、临时人员劳务费用、非正常成本费用开支),不得用于企业债务等一般性支出。
(二)资金管理。由市农业农村局、镇政府(街道办事处)、实施主体企业及有关金融机构四方共同签订项目资金共管协议,共同管理项目资金。市财政局根据项目申请和批复情况以及资金管理办法要求,10个工作日内将资金下拨至项目实施主体的共管账户,不采取报账制,实施主体按共管协议办理资金使用手续。镇政府(街道办事处)负责项目资金使用的审核和监管,确保专款专用;对实施主体按项目进度使用资金必须在5个工作日内完成审核手续,报市农业农村局审核,并每月通过广东省农业农村厅财政专项资金使用监管平台报备项目建设进度和资金使用进度情况。
(三)财政、审计等部门负责做好资金使用监督检查和审计工作,加强事中、事后监管和预防职务犯罪等工作,实施主体收到项目资金一年内未完成建设任务的,给予通报,并对申报单位分管或主管领导进行约谈。对挤占、截留、挪用项目财政补助资金等违法违纪行为的实施主体,按程序取消其实施主体的资格,收回项目财政补助资金,3年内不得申报同类资金项目,并依法追究法律责任。
六、工作要求
(一)强化组织领导。“一村一品、一镇一业”建设已列为省2024年“十项民生实事”,全市各级各有关单位要把“一村一品、一镇一业”产业发展作为产业振兴的重要抓手,纳入当地经济社会发展中统筹安排。市政府成立工作领导机构,加强工作领导,明确工作责任;各镇(街道)、各有关单位按照工作职责抓好工作落实。
(二)严格程序要求。各责任单位和各镇(街道)、村要严格按照要求筛选审核入库项目,严格落实公开公示、审核、审批、备案等程序,确保入库项目科学、精准;严格按照要求组织专业村、镇(街道)认定工作。
(三)做好绩效评价。市政府负责组织项目实施有关镇(街道)、村和实施主体开展“一村一品、一镇一业”项目的绩效自评。省农业农村厅将对全省各市开展“一村一品、一镇一业”项目建设情况进行绩效评价,年终牵头对纳入涉农资金统筹整合的约束性任务开展绩效考核;省财政厅视项目推进情况组织开展重点绩效评价。绩效评价作为考核镇(街道)“一村一品、一镇一业”工作和下一年度资金安排的重要依据。
(四)严格时间要求。自财政资金下拨至实施主体账户之日起1年内,要完成项目建设。
(五)加强宣传引导。各镇(街道)要充分利用各类媒体,全方位、多角度、立体化宣传“一村一品、一镇一业”工作,及时总结宣传好典型、好经验、好做法,复制打造一批可借鉴、可推广的范例与样板,营造良好建设氛围。
未来乡村建设工作方案篇2
一、建设原则及建设目标
(一)建设原则
以实施乡村振兴战略为总抓手,以推进农业供给侧结构性改革为主线,以提高农业综合效益和增加农民收入为核心,立足资源禀赋,坚持市场导向,打造实施乡村振兴战略、推动产业兴旺、促进农民脱贫致富的有效载体和重要平台,为新会区农业实现高质量发展发挥重要作用。
(二)建设目标
通过“一村一品、一镇一业”建设,形成一批主导产业突出、区域特色优势明显、市场前景较好、组织化程度较高、农民增收效果显著的专业村镇,促进地方特色产业由资源变产品、产品变商品、商品变名品,带动产品开发、产业发展,富裕一方农民,振兴一方经济。
按市下达建设目标任务与统一安排,2024-2024年,我区共扶持7条专业村,每条村安排资金约100万元,发展农业特色产业,带动形成一批有影响力的一村一品示范村,新增一批名特优新农产品目录。结合实际,全区2024年建设3条村,2024年建设4条村。
二、建设条件和建设内容
(一)建设条件
一是产业主导性强。具备良好的产业基础和资源优势,已初步形成1-2个特色主导产业,农业主导产业规模占比较高,申报产业产值占本村农业产业总产值30%以上。名特优新产业可适当放宽标准,发展名特优新产业的村镇(乡),原则上要在最适种养区发展。
二是新型经营主体强。具有一定数量正常运作的农民专业合作社、农民专业合作社联合社、家庭农场、农业龙头企业等新型经营主体,能承担“一村一品、一镇一业”建设任务。优先支持国家级、省级农民专业合作社示范社及农村致富带头人。
三是带动贫困户增收脱贫作用强。具备条件的优先直接支持扶贫开发帮扶对象发展生产,带动贫困户增收脱贫。
(二)建设内容
各地要从产业实际情况出发,开展“一村一品、一镇一业”建设,建设内容包括但不限于:
一是做精一批特色产业。各地要因地制宜,科学规划,选择适合自身发展、符合市场需求的特色优势产业,充分发挥资源优势、传统优势和区位优势,通过专业化、规模化、市场化和品牌化建设,培育壮大1-2个具有本地特色的主导产业,培育一批名特优新特色产业。
二是培育一批新型经营主体。加快培育适应区域化、专业化、规模化发展要求的经营主体,充分发挥农民专业合作社、农民专业合作社联合社、家庭农场、农业龙头企业等新型经营主体的功能,推广“合作社+龙头企业+基地+农民”、“合作社+专业市场+农民”等经营模式,支持发展多环节托管、关键环节托管和全程托管等社会化服务模式,提高“一村一品、一镇一业”发展组织化程度,完善新型经营主体与农户的利益联结机制。
三是推广一批绿色生态技术。推行标准化生产,示范推广轻简高效种养技术模式,建设一批绿色高效生产示范基地;制定一批标准绿色生产技术规范;示范推广优质、特色、高效品种,强化地方特色品种的保护、利用和提纯复壮,提高供给精准和有效性;示范推广节水灌溉、肥药减量控害、秸秆综合利用、有机肥替代化肥、绿色防控等绿色生态环保技术。
四是打造一批知名品牌。开展绿色食品、有机食品认证,鼓励具有鲜明地域特色的产品申报国家地理标志保护产品等认证,加强特色农产品区域公用品牌建设,打造一批“乡字号”、“土字号”农产品品牌。认定一批市级“一村一品、一镇一业”专业村镇,推荐一批省、国家一村一品示范村镇。对认定为专业村镇的产品,统一生产标准、统一商标、统一LOGO,力争实现生产标准化、特征标识化、产地身份化、营销品牌化,提升我市特色农产品的供给质量,提高我区“一村一品、一镇一业”特色产品知名度和市场竞争力。
五是推动一批产业融合。围绕主导产业,建设一批储藏、保鲜、烘干、清洗、分组、包装等初加工设备设施,开发一批特色精深加工产品,拓展运销服务等相关产业,挖掘农业增收潜力。在发展特色产业基础上,与新农村建设、南粤古驿道活化利用以及一事一议村级公益事业等相结合,拓展休闲观光、文化传承、生态保护等农业多种功能,推进农业与文化、康养等产业深度融合,实现产业提档升级。发展订单农业,及时对接供需,搭建特色农产品营销推介展示平台,建立一村一品产品采购商联盟,强化市场体系建设,实现特色产品优质优价。
六是推广一批农业机械化和信息化技术。支持先进适用的农机装备与机械化技术推广,鼓励农机农艺融合;推广“机器换人”,提升劳动效率。与信息进村入户工程相结合,支持发展电子商务营销,探索推广“一村一品一店”模式。
七是加快一批土地流转。以实施“一村一品、一镇一业”为载体,鼓励依法采取转包、出租、互换、转让及入股等方式流转承包地,解决承包地细碎化问题,提升我区农业规模化、组织化、专业化水平。
三、职责分工
各级政府、农业农村、财政、审计部门及新型经营主体各负其责,分工协作,共同推进“一村一品、一镇一业”建设。
(一)县级职责。区农业农村部门审核本区入库项目,组织专家评审,报区人民政府审批;按要求报送项目进展、资金使用、验收考评、绩效评价等有关情况;对辖区开展的“一村一品、一镇一业”项目进行业务指导;组织、审核、汇总辖区市级、省级“一村一品、一镇一业”专业村镇和全国一村一品专业村镇申报。
(二)镇级职责。镇(街)人民政府是责任主体,负责确定发展特色产业,遴选项目实施主体(含实施主体专用银行账号),组织制定总体项目申报方案(含资金使用方案)和实施方案并入库,每月通过信息平台上报项目建设进度和资金使用进度,组织项目实施管理和项目自验、绩效自评。申报市级、省级“一村一品、一镇一业”专业村镇。
(三)行政村职责。协助镇(街)人民政府开展主导产业确定、实施主体遴选、土地流转以及一事一议村级公益事业等工作。申报市级“一村一品、一镇一业”专业村认定。
(四)实施主体职责。农民专业合作社、农民专业合作社联合社、家庭农场、农业龙头企业等新型经营主体是实施主体,主要职责是按照“一村一品、一镇一业”项目建设目标和任务清单,负责项目建设及运营,与农民建立利益紧密联结机制。自觉接受各级人民政府和业务主管部门的监督和指导,每月向镇人民政府上报项目建设进度和资金使用进度。组织项目自验和绩效自评。
(五)其他部门职责。各级财政部门视情况对财政资金使用情况组织开展绩效评价。各级审计部门负责对补助资金的分配管理使用进行审计。
(六)项目专家职责。按照《关于推荐新会区“一村一品、一镇一业”项目专家库人选的函》等要求,区农业农村部门于2024年1月前组建不少于9名(含)专家的项目专家库,按评审、验收等工作实际,在项目专家库中,随机抽取3名或5名专家,组成评审或验收专家组,以实地考察结合审阅项目材料方式进行评审、验收,形成评审或验收意见,报区农业农村部门。
未来乡村建设工作方案篇3
为贯彻落实中央、省委、XX市委政法工作会议精神,进一步扩大“平安葛家”的覆盖面和影响力,从更深层次、更广领域、更高标准推进“平安葛家”建设,着力提升人民群众的安全感和满意度,结合我乡实际,特制定本工作方案。
一、组织领导
成立葛家乡创建“平安葛家”宣传工作领导小组顾问:罗拥军组长:彭庆辉副组长:刘良平余耀东
成员:
二、工作目标
按照XX市“平安进基层、综治大走访”活动的要求,结合政法系统开展的“三联三访”活动,以4月、9月政法综治宣传月为契机,在全乡范围内开展以“平安葛家”为主题的政法综治宣传,进一步密切党群干群关系,有效提升人民群众对综治工作的知晓率、参与率和满意率。
三、工作内容
1、宣传中央、省委、市委政法工作会议精神及相关政策;
2、宣传我市在“平安浏阳”建设中所取得的成果;
3、宣传本地区、本单位在解决人民群众最关心的现实利益问题和改善、保障民生等方面采取的重大举措、经验做法和突出成效;
4、宣传政法系统在加强作风建设,促进依法行政、公正执法、提高政法机关工作质量和服务水平,保障和维护人民群众的合法权益,推进警务规范化建设等方面取得的成效;
5、宣传社会各部门、各行业积极拓宽“平安葛家”、“法治葛家”、“和谐葛家”建设工作的深度和广度,不断丰富基层平安创建内涵的经验和做法;
6、宣传广大人民群众积极维护社会治安,勇于同各种违法犯罪活动作斗争的先进事迹和见义勇为先进个人的感人事迹,充分发挥先进典型的引领示范作用;
7、宣传严厉打击各种违法犯罪活动情况,尤其是2024年开展的“禁毒会战”、“扫黄治赌禁毒”、“除民患、保民安”等系列专项行动取得的阶段性成果;
8、宣传预防违法犯罪和安全事故的基本常识、防范措施,增强人民群众的自我防范意识和自我防范能力;
9、宣传各级各部门在流动人口就业就医、子女入学、社会保障等公共服务均等和特特殊人群服务管理、“两新组织”管理、互联网等方面取得的成效;
10、宣传各级各部门发挥职能作用,化解各类社会矛盾纠纷,维护群众合法权益和社会和谐稳定的事(案)例;
11、宣传《国家安全法》,增强全民国家安全意识,宣传打击利用互联网从事违法犯罪活动的情况,宣传涉及个人信息安全保护的法律法规;
12、宣传常用法律法规,增强人民群众自我保护意识和法治意识,形成自觉学法守法用法的社会风尚。
四、宣传方式
1、通过综治述职大会、发送手机短信、出动宣传车、设立宣传栏、张贴《浏阳宣传》画册、发放宣传单等多种多样的形式进行宣传引导,大力提高“平安葛家”建设的知晚率,争取社会广泛参与和支持。
2、发挥村群工站、网格站联系基层、贴近群众的实际作用,开展“平安进基层、综治大走访”活动,积极入户上门对政法综治工作进行宣传讲解,进一步争取人民群众对“平安葛家”工作的理解与支持;
3、采取日常宣传和集中宣传相结合的方式,精心策划组织开展4月份、9月份综治宣传活动。各单位要紧密结合各自实际,制定具体的工作方案,明确重点,将宣传活动向基层延伸,确保取得明显实效。
五、工作步骤
1、宣传发动阶段(4月13日—4月17日):各村、各单位要结合本单位本系统工作实际,结合省市将进行的公众安全感测评,制定切实可行的工作方案,全力宣传“平安村”、“平安单位”、“平安葛家”建设的成果,并层层召开会议,动员和部署“平安葛家”宣传工作。
2、集中宣传阶段(4月18日—9月30日):主要以4月18日—5月15日,8月1日—9月15日两个时间点为最重要时段,各级各部门在重点开展打击整治“黄赌毒”的基础上,做好五个方面的工作。一是开展平安创建的系列活动。要开展“十百千万”平安工程创建活动,即十个平安行业,百个平安单位,千个平安企业,万个平安家庭,挨家挨户签订《平安家庭承诺书》或《平安单位承诺书》。二是进行集中宣传。要根据最新综治动态编排不同的宣传内容,利用宣传车进行流动宣传,在集镇等人员密集地设立固定宣传点进行集中宣传,制作宣传栏在小区、屋场进行大张旗鼓的宣传,利用街面商家、企事业单位的led电子显示屏进行滚动宣传,将《浏阳宣传》画册等宣传资料免费发放或张贴至旅馆、商场及网吧、村组、让全乡人民真正了解政法综治工作成绩。三是开展“平安进基层、综治大走访”活动。要对全乡所有家庭、门店、单位开展以“进行一次平安宣讲,开展一次问卷调查,组织一次主题活动,收集一批意见建议,化解一批矛盾纠纷”为主要内容的“五个一”大走访活动,切实做到倾听民声、掌握民情、化解民忧,走访率100%。四是全面推行综治述职。要以集中述职为主,在全乡8个村继续推进综治工作述职,要以平安小区、平安屋场、平安门店、平安家庭为载体,将综治述职会开到千家万户,实现家家来开会、人人要见面的工作目标,切实增强人民群众对综治工作的知晓率和参与率。五是做实“三联三防”工作。在加大“平安葛家”宣传力度的基础上,要以领导联基层、联村办联村组、网格干、部警干联群众为平台、与联系点、联系户联出友谊、联出亲情;
要在领导大接访、案件大回访、网格干部和干警大走访活动中,对上访户、问题户应访尽访,做到不漏一案,不漏一户,覆盖率100%。
3、总结提升阶段(10月1日—10月30日):对“平安葛家”宣传工作各阶段部署的任务进行自查自纠、督查指导,及时总结经验、完善做法,确保“平安葛家”宣传工作落实到位。
六、工作职责
各村、企事业单位要在加强日常宣传的基础上,结合工作实际,以政法综治宣传月为契机,全面浓厚“平安浏阳”宣传氛围,不断提升人民群众的参与度和满意度。
1、企事业单位要结合自身职能职责,积极宣传本单位在综治工作中的先进事迹和突出成果;
要在本单位开展经常性和针对性的综治工作宣传教育,提升广大员工的安全意识和安全防范技能;
要层层发动,浓厚平安创建氛围,促使干部职工和家属了解民调工作,掌握民调知识,支持民意测评。
2、各村要发挥最前沿阵地的作用,全面部署“平安葛家”宣传工作。要建立完善的政法综治短信、微信平台,及时向群众报到综治工作动态,宣传法律法规;
要结合地方实际,通过发送资料、建立宣传栏、出动宣传车等方式全面展现综治工作、平安建设等工作成果。同时要对所有的家庭、门店开展以“进行一次平安宣讲,开展一次问卷调查,组织一次主题活动,收集一批意见建议,化解一批矛盾纠纷”为主要内容的“五个一”大走访活动,切实做到倾听民声、掌握民情、化解民忧,覆盖率100%。要充分利用群众工作站和综治工作述职大会等平台,扎实做好群众工作,提高人民群众对综治工作的知晓率和满意率。
七、工作要求
1、充分认识“平安葛家”宣传工作的重要意义。加强“平安葛家”宣传,是推进平安建设深入开展的有效手段,是进一步增强群众安全感、提升葛家形象的重要举措。
2、切实加强组织领导。全乡各单位主要领导要高度重视综治宣传工作,将其作为社会治安综合治理一项重要工作内容抓紧抓好,从人力、物力、财力上予以保障。
3、切实加强督查考核。乡综治办将对各单位综治宣传工作的开展情况进行督查,并将督查情况纳入年终社会治安综合治理目标管理考核内容。
4、要适时上报宣传工作情况。各单位要将“平安葛家”宣传工作方案于4月20日前报乡综治办,
4、9月份综治宣传月的情况分别于5月1日、10月1日前报乡综治办。
未来乡村建设工作方案篇4
党的十九大提出要坚持农业农村优先发展,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,我乡结合“打造中国甜橙之乡核心区,发展生态观光农业,建设醉美橙香·绿色溪头”的发展理念,抢抓机遇,自我加压,努力创建乡村振兴示范乡镇。
一、指导思想
坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实,为创建乡村振兴战略示范乡镇提供强有力的理论支撑、智力支持和精神动力。
二、工作重点
坚持贫困村与非贫困村均衡发展的原则,以利光村、玛瑙村、红光村作为贫困村示范点,合力村作为非贫困村示范点,优先打造,率先示范,作为样板在全乡推广。
三、工作举措
着力产业兴旺,在园区品牌上取得突破。一是园区提档升级。在园区现有的基础条件上,对园区进行更加科学的配套基础设施建设,提高园区管护水平,提升园区整体形象。二是树立柑橘品牌。充分挖掘柑橘的使用价值,丰富柑橘种类,延伸柑橘产业链,做大做强柑橘品牌。目前,溪头柑桔品牌“本味农业,果橙一号”远近闻名。三是扩宽销售渠道。利用“互联网+”的电商销售模式,拓展销售渠道,组建营销队伍,每个村设立柑橘经纪人。与当当网和移动“和小宝”农村电商平台签约合作,通过网络进行柑橘销售。
着力生态宜居,在环境保护上取得突破。习近平总书记在十九大中明确提出必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,坚持节约资源和保护环境的基本国策。一是要加大宣传。充分利用广播村村响、干部入户走访,加大对群众环境保护有关的宣传,使群众牢固树立“爱护环境、人人有责”的环保意识。二是要加强管理。将严格管控区域内砖厂等,注重保持公路沿线的清洁卫生、群众房前屋后的干净整洁,营造干净整洁的人居环境。三是打造幸福美丽新村。利光村以“醉美橙香,花果利光”为目标,确定了“三区、四景、五湖、六院”(柑桔早熟区、中熟区、晚熟区等3区;果州之源、果海云亭、白鹤展翅、玛瑙出水等4景;白鹤湖、莲花湖、烟霞湖等5湖;橙香人家、荷花人家等6个院落)的规划定位。
着力乡风文明,在干群关系上取得突破。一是开展感恩教育。充分运用互联网思维,通过QQ群、微信群等开展溪头乡党委政府向溪头人民汇报。二是开展“四大家庭“评比活动。每月开展一次孝老敬亲家庭、勤劳致富家庭、庭院净美家庭、脱贫志强家庭评比。三是做到三个“马上”,“马上到”:群众有呼求,要求干部10分钟到现场解决。“马上办”:只要符合政策条件,干部要马上办理,做到“群众动嘴,干部跑腿”。“马上改”:工作中有失误、错误,只要群众提出了,就要马上改正,庚即整改。不仅让群众知荣辱、讲正气、作奉献,还融洽了干群关系,增进了干部和群众的感情。营造风清气正、团结友爱、向上向善的良好乡风氛围。
着力治理有效,在依法治理上取得突破。一是加大宣传。用喜闻乐见的方式和通俗易懂的语言加大对干部、群众的法制知识宣传,制作宣传单、在主要路口和人群集中地悬挂宣传标语,增强干部群众的法制意识,干部依法行政、群众依法办事。二是加强平安建设。大力开展扫黑除恶、红袖标巡逻执勤等活动,着重打击村霸黑恶势力。有效保障我乡群众生命和财产安全,切实增强群众的安全感。
着力生活富裕,在增收致富上取得突破。一是建立贫困户优先入园务工、“631”利益分红、产业周转金和小额信用贷款入股分红、返包管理、托养托管、“飞地扶贫”模式等6种利益联结机制。二是大力发展乡村旅游。依托3.1万亩现代农业园区的规模、品牌、科技叠加优势,致力打造“橙花节”、甜橙“采摘节”和“果州源”旅游品牌,提升旅游竞争力,将园区变景区、果园变公园、果品变礼品。在已有7家农家乐的基础上,新增15家农家乐,达到22家,进一步夯实旅游发展基础,扩大游客容纳量。三是打造“醉美橙香,花果利光”—果州源旅游区,充分依托我乡柑橘产业优势,做大做强柑橘品牌,高起点规划,高标准建设,现已成功创建“3A”景区。20-年,预计我乡群众纯收入将达到1万元以上;20-年,群众纯收入预计将达到1.2万以上;20-年,群众纯收入预计将达到1.5万元以上。
未来乡村建设工作方案篇5
根据中央、省、市精神和县委、县政府《关于印发<平江县实施乡村振兴战略三年行动方案><平江县实施乡村振兴战略20xx年度工作计划>的通知》(平发〔20xx〕8号)文件要求,立足我镇实际,按照“党建主业、脱贫主线、振兴主题、项目主导、村级主体、党委主抓”的工作思路,全面贯彻落实乡村振兴战略,全力助推“最美梅仙”建设,特制定本工作计划。
一、工作目标
以党的十九大精神为指引,认真贯彻市委“一三五”发展思路,深入贯彻县委“344”总体思路,以“六主”思路为总览,以“四大会战”为抓手,以产业升级、村容整治、乡风淳化、治理提质、民生保障为重点,狠抓生态立镇、产业强镇、旅游兴镇和改革活镇四项重点工作,着力打造“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的乡村示范点,让梅仙镇的群众生活更加富裕,生态环境更加美好,社会建设更加和谐。
二、具体要求
产业发展目标:注重一、二、三产业融合发展,努力夯实民生基础,3年内完成一路,昌盛大道;一管,集镇治丧中心建设;两院,中心幼儿园区、集镇卫生院,以及五保老年之家的建设;强力推进重点项目,高标准推进蒙华铁路,S322、S208火电配套公路、运煤专线项目建设;全力擦亮旅游名片,打造三山一峡一谷,即开发建设梧桐山、黄柏山、五角山、碧龙峡、神冲谷旅游景区。
2.城镇建设目标:做好规划设计,将梅仙镇建设成具有显著风貌特色,基础设施和公共服务设施配套完善,环境优美、特色鲜明、和谐宜居、生活富裕、美丽文明的小镇。
3.生态环境建设目标:以改善生活和发展环境,维护区域生态安全为目标。坚持走生活富裕,生态良好的文明发展道路,努力使梅仙镇的水更清、天更蓝、地更绿。
4.社会人文发展目标:社会保障体系日趋完善,城乡差距进一步缩小,社会就业更加充分,社会文化得到长足发展,公共服务事业完备,文明程度和现代化程度大量提升,社会和谐、繁荣、稳定、文明,人居环境优良。
三、具体措施
(一)实施强基固本工程
加强镇村干部队伍建设。
深化服务型党组织建设。全面落实从严治党要求,强化基层党组织在“双增双减”、“脱贫攻坚”等重点工作中的领导核心作用,深入推进星级党组织创建。
从严党员教育管理。从严落实“三会一课”等组织生活制度,每月组织开展特色鲜明的主题党日活动。4.积极发展壮大村集体经济。创新发展壮大村集体经济的实现形式,大力发展产业,壮大村集体经济。
(二)实施文明新风培育工程
1.加强思想道德教育。以培育和践行社会主义核心价值观为重点,把建设有中国特色社会主义的思想观念和道德要求,不断灌注到移民群众的头脑之中。
2.强化道德实践养成。积极倡导乡贤文化,建立健全村规民约,深入开展“立家规、传家训”活动。
3.开展“最美梅仙人”评选表彰和宣传教育。以培育社会主义核心价值观为根本,运用榜样的力量推动形成良好风尚。
4.深化诚信建设活动。利用公益主题日和文明创建微信交流群平台,把诚信教育融入到社会生活各方面,努力提高广大移民群众的诚信素质。
(三)实施民主法治建设工程1.强化法治宣传教育。结合“七五”普法教育,在各村公共场所设立“法制长廊”“法律宣传栏”。2.深化平安梅仙建设。创新和加强社会治理手段,注重对影响社会稳定各种问题收集研判,及时采取果断措施进行整治化解。3.深化法律援助工作。建立完善适合镇村实际的法律援助机制,在各村设置法律援助信息员。
(四)实施移风易俗工程
1.坚持“治陋习、树新风”活动开展。倡导婚事新办、丧事简办、他事不办,反对乱埋乱葬、大操大办等不良风气;倡导厚养薄葬。倡导满月、乔迁、祝寿、庆生、升学、升职等喜事不办,推动形成文明节俭新风尚。
2.建立完善“一约一会”。将移风易俗纳入村规民约,建立健全红白理事会自治组织。
3.党员干部要带头。通过“两学一做”学习教育,把党员带头作为争做合格党员的具体实践。
(五)实施基层文明创建工程
1.开展文明家庭创建。深入开展“最美家庭”“五好文明家庭”等创建评选活动,着力培育现代文明家庭。
2.开展文明校园创建。开展网上祭英烈、向国旗敬礼签名寄语等活动,让青少年养成良好的行为习惯。
3.开展文明村镇创建。
(六)实施文化引领工程
1.加强基层文化阵地建设。完善梅仙镇综合文化艺术中心、各村综合性文化服务中心基础设施建设,充分发挥好基层文化设施作用,让农村文化平台更好地服务于群众。
2.加强民间文化队伍建设。配备镇村文化专干,提高乡镇文化站从业人员的业务素质和管理能力。
3.丰富群众文化体育生活。深入开展文化、科技、和百场文艺进基层等各类文化活动,让农民群众在享受丰富多彩的文化生活中,自觉抵制各种不良社会风气。
四、加快美丽乡镇建设
全面贯彻落实“天蓝、地绿、水美”指示精神,把“青山绿水就是金山银山”化为梅仙镇扶贫开发的生动实践,坚持走可持续发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,努力使梅仙镇的水更清,天更蓝,地更绿,让梅仙七万群众的生活过的更舒适、更红火。统筹推进梅仙镇特色小镇建设,全面提升镇区和各行政村的基础设施、人居环境、教育,医疗、就业等公共服务功能,补齐发展短板,夯实全镇发展基础。进一步改善农村环境面貌,推进“三城同创”和美丽乡村建设,着力加快镇区基础设施建设,彻底整治乱搭滥建现象,加强美化亮化工作,打造精品,努力建成环境优美、设施完善、生活富裕、乡风文明的美丽梅仙。
(一)大力提升生态绿化水平
建设条田林网,乡村主干道路100%绿化,G106沿线、S322、S208、通平高速道路两侧30-50米的绿化任务。
(二)着力完善基础设施完善道路、水、电、通信、供暖、亮化、绿化等基础配套设施,增强镇区发展承载力。
(三)积极推进环境保护工作坚决整治非法采矿采砂等违法行为,全面加强国土资源管理。
1.依法拆除违法违章建筑和私搭乱建。严厉打击、拆除侵街占道的私搭乱建,清理、修整有碍观瞻的坍塌房屋等。
2.严厉打击违法违规占用基本农田、耕地的行为。开展违法违规建设专项整治行动,集中对土地执法检查及新建违法违规建筑物实施依法拆除复垦;加强日常土地动态巡查工作,将土地违法行为制止在萌芽状态。
3.加强矿产资源管理及地质灾害防治。严厉打击各类非法开采砂石资源违法行为,减少非法开采砂石资源活动造成的生态环境污染和地质环境破坏,加强地质灾害防治。
五、坚持深化改革创新
全面完成乡镇职能转型,提升全镇经济发展、社会治理和服务群众的能力。探索实行梅仙镇落实户籍改革、金融服务改革、农村产权制度改革等任务,进一步释放发展活力。到20xx年底,完成梅仙镇农村改革相关任务,打造全县第一个农业农村改革示范点,总结出可推广、可复制的农村改革模式。
(一)基本完成农村改革相关资产资源的确权颁证工作按照《关于湖南省农村产权确权登记颁证工作的指导意见》精神,开展农村土地流转经营权、林权、农村集体经营性资产的所有权和使用权、农业生产设施设备所有权、农村小型水利设施使用权等进行确权登记颁证。
(二)创新农村金融服务模式加强信用体系建设;推进农村土地承包经营权抵押贷款工作;扩大农村互助担保基金试点范围;强化梅仙镇涉农金融机构支农力度;加强“三农”保险发展;
(三)积极开展农村集体产权制度改革按照成立班子、制定方案、确定资格、清产核资、资产量化、配置股权、制定章程、设置机构、完善制度、强化监管等工作程序,积极开展村集体产权制度改革。
(四)积极推进涉农扶贫项目资金投改股工作整合各类项目资金,把经营性生产建设项目资金采取入股的形式投入到新型农业经营主体或企业生产中进行分红,增加当地农民收入。
(五)创新农业社会化综合服务体系开展农村产权交易、林地管护、农水设施巡护、村庄环境综合整治等服务,提升农村综合服务水平。(六)改造提升镇村管理服务模式进一步完善和优化政务服务、网上办事大厅、审管信息互动政务云平台等功能,着力打造集信息公开、互动交流、网上办事为一体的便民高效服务平台;加强城乡综合执法改革。